Набсовет определил значимые мероприятия, способные дать максимальный эффект как для бизнеса, так и для граждан, пишет «КоммерсантЪ» со ссылкой на директора направления «Информационная безопасность» АНО «Цифровая экономика» Георгия Грицая. По ним бизнесу обещан максимальный режим содействия исполнительной власти — вероятно, «вехи» будут оформляться как поручения президента и правительства и контролироваться в ручном режиме.
При этом дополнительного финансирования по ним не предусмотрено.
План работы над программой включает в себя три этапа: подготовку нормативной базы и инфраструктуры и уже на этом основании развитие отдельных проектов цифровизации. Сейчас ключевым направлением является нормативное регулирование, не требующее расходов, но создающее необходимую базу. В числе первоочередных законопроектов с высокой степенью готовности назвают закон о цифровых финансовых активах и закон о краудфандинге.
В осеннюю сессию планируется также внести в Госдуму проект об электронной цифровой подписи.
Другие ключевые этапы этого направления — обеспечение полноценной идентификации граждан в онлайн-среде (реализована облачная электронная подпись, введен механизм доверенной третьей стороны, расширен перечень участников и видов действий с делегированием идентификации), признание электронной формы сделки и электронного документооборота, легализация смарт-контрактов, налоговое стимулирование инвестиций в «цифру» (льготы по НДФЛ для бизнес-ангелов и отмена НДС при ИТ-экспорте) и легализация криптовалютных инвестиций, ICO и краудфандинга, а также общее определение логики регулирования сферы данных. Все они должны быть решены к четвертому кварталу 2018 года.
Легализация электронных документов о трудовой деятельности, включая трудовые книжки, введение электронного судопроизводства и нотариата, создание механизма регуляторных «песочниц» и условий для развития законодательства в области робототехники и искусственного интеллекта отложено до второго квартала 2019 года.
Цифровизация госуправления станет шестым направлением нацпрограммы и отдельным федеральным проектом: это все, что связано с госуслугами либо с внутренней цифровой инфрастуктурой государства. Дорожная карта по нему пока разрабатывается. По срокам и степени достижения намеченных «вех» бизнес, который представлен в наблюдательном совете АНО ЦЭ, «будет судить о качестве реализации программы и вносить соответствующие предложения».
Финансирование нацпрограммы обсуждается. В рамках бюджета речь идет о сумме, ненамного превышающей 1 млрд руб. за шесть лет — основными для «Цифровой экономики» должны стать расходы регионов и бизнеса.
По словам руководителя рабочей группы по нормативному регулированию при АНО ЦЭ, вице-президента по корпоративным правовым вопросам компании МТС Руслана Ибрагимова, в число «вех» по нормативному регулированию были отобраны меры, способные принести максимальный эффект за короткое время и создающие основу для дальнейшего развития цифровой экономики, включая налоговые стимулы для инвесторов.
